咨詢案例

江西省金溪縣經濟貿易委員會蓖麻深加工產業調查咨詢

理德斯普為江西省金溪縣經濟貿易委員會提供的蓖麻深加工產業調查咨詢項目于2009年3月完成。
根據《江西省人民政府辦公廳關于印發〈江西省經濟貿易委員會主要職責內設機構和人員編制規定的通知〉的通知》(贛府廳發〔2004〕17號),江西省經濟貿易委員會為省政府組成部門,現有行政編制80名,紀檢監察編制5名,專項編制1名。內設14個職能處(室):辦公室、政策法規處、綜合處、經濟運行處、技術改造投資處、企業協調處、貿易市場處、對外經濟貿易處、技術創新處、環境和資源綜合利用處、運輸協調處、電力能源處、培訓處、人事處。 
江西省經濟貿易委員會前身為“江西省經濟委員會”,成立于1979年,1995年機構改革,改為“江西省經濟貿易委員會”。 
金溪縣概況: 
金溪縣地處江西中部,撫河中游,東與貴溪、資溪交界,南接南城,西鄰臨川,北連東鄉、余江。縣城駐地秀谷鎮,距南昌 150公里,撫州47公里,鷹潭48公里,316、206國道穿境而過,距滬瑞、京福高速公路均50公里,出縣通道全部是二級水泥路面,交通十分便利。金溪建縣于宋淳化五年(公元994年),因有山出產金銀,有溪水色如金,得名金溪。全縣國土總面積1358平方公里,現轄7鎮6鄉1場,149個村委會,1444個村小組,人口28萬。“六分半山二分田,分半水路和莊園”的分布格局。曾被王安石贊為錦繡谷。有疏山古剎、云林諸峰、白馬湖、陸象山墓、仰山書院等名勝,江南名鎮滸灣鎮曾以木刻印書業的發達而籍著中華,至今還流傳著“臨川才子金溪書”的名諺。  
金溪縣資源概況:金溪屬亞熱帶濕潤氣候,境內資源豐富。金溪是國家商品糧基地縣,全縣耕地37.5萬畝,年產糧食4.5億斤。金溪是江西省黃梔子標準化生產基地縣和早熟梨重點基地縣,規模分別達10萬畝和6萬畝。 
金溪是全省唯一的中國三綠工程示范縣,全縣森林覆蓋率達54.6%,農產品以“綠色”著稱。金溪藕絲糖、滸灣貢面等名牌食品飲譽中國,絲綢、香料、茶葉、色素系列產品遠銷海外。礦產豐富,已探明的礦藏資源20余種,開采價值較大有石墨、珍珠巖、重晶石、瓷土和瑪瑙,其中石墨探明大概為2100萬噸,是中國第二、江南第一富礦。 

金溪縣經濟發展情況: 
“十五”時期。國民經濟持續較快發展,主要經濟指標提前一年完成“十五”計劃,其它各項任務全面或超額完成,為“十一五”時期發展奠定了良好的基礎。全縣生產總值由2000年的7.12億元上升到13.8億元,提前一年完成“十五”計劃,年均增長14.1%。財政總收入由2000年的3153萬元上升到7600萬元,年均增長19%。全社會固定資產投資累計達23億元,是九五時期的5倍。國有和集體企業改革基本完成,農村稅費改革、鄉鎮機構改革、教育和衛生體制改革、林權制度改革取得重大進展。招商引資和工業園區建設成效顯著,開放型經濟增長格局正在形成。累計引進縣外資金21億元,是“九五”時期的7.8倍;利用境外資金達1500多萬美元,是“九五”時期的10.3倍;外貿出口累計實現380萬美元。經濟結構明顯改善。國民經濟三大產業結構比由2000年的44.6:25.2:30.2調整為2005年的30.3:34.5:35.2,第二產業的比重5年提高了9.3個百分點。規模以上工業增加值增長1.8倍,實現利稅增長4.45倍。全縣基本形成了香料化工、食品加工、機電冶金、輕工紡織四大工業支柱產業,其工業增加值占全縣工業增加值的50%以上。
所有制結構進一步優化,民營經濟成為經濟發展的主導力量。城鎮化率由2000年的20%上升到30%,年均提高了2個百分點。 
發展環境進一步優化。“十五”時期,縣城鄉電網改造工程全面完成,供電能力明顯提高。小水電發展迅速,用電費用降低。農田水利設施建設力度加大,農業機械化程度提高。城市框架進一步拉大,建城區面積擴大了3.1平方公里,城市人口增加了近4萬人。錦繡華城、象山廣場、安居工程建設,以及秀谷大道、老城區、體育場改造等項目的完成,使縣城規模擴大,功能增強,品位提高。 
社會事業全面協調發展。建立了農村中小學教師工資由縣財政統發的運行機制,辦學條件明顯改善,教育質量穩步提高。建成了縣疾病控制中心大樓和縣人民醫院傳染病醫治專區,醫療衛生條件進一步改善,應對和處置公共衛生突發性事件的能力增強。人口增長得到有效控制,人口自然增長率控制在8‰以內。生態和環境得到有效保護。 
勞動和社會保障事業取得重要成效。就業和再就業工作穩步推進,城鎮登記失業率控制在3.7%以下。農民人均純收入年均增長9%,2005年達到3375元。城鄉居民人均可支配收入逐步增加,居住面積繼續擴大。全社會消費品零售總額年均增長10%,城鄉居民生活質量得到明顯提高。
2005年全縣人均國內生產總值近600美元,而全省人均已達1140美元;財政收入是全省為數不多的沒有過億元的縣之一。二是基礎設施仍然比較薄弱,與經濟發展和對外開放的要求還不相適應。三是經濟發展水平較低。表現為工業發展缺乏大項目的支撐,生產技術水平不高,企業管理水平較低,綜合競爭能力不強。 
工業。著力發展科技含量高、經濟效益好、財稅貢獻大、資源消耗低、環境污染少的項目,加快產業集聚、企業集群、產品鏈條化發展,提高工業發展的集約化水平,到“十一五”期末使工業在經濟總量中比重達到38%以上,提高縣域經濟質量。 
金溪縣主要產業: 
1.工業 
基本形成的香料化工、食品加工、機電冶金、輕工紡織四大產業雛形,按照分產業定發展目標、分產業定扶持措施、分產業定區域布局、分產業定領導責任的“四分四定”要求,重點扶持。“十一五”期間,力爭每一個產業的年產值、增加值、稅金年均增長30%以上。香料化工產業主要從促進出口創匯,延伸產業鏈,培植原料基地,開發新的產品方面進行扶持;食品加工產業主要從推廣優良品種,協調種植基地,幫助落實資金,加強廣告宣傳方面進行扶持;機電冶金產業主要從提升配套能力,幫助解決用工,強化技工培訓,合理利用資源方面進行扶持;輕工紡織產業主要從幫助解決用工,延伸產業鏈條,加大技改力度,推動品牌創建方面進行扶持。把引進外資同提升四大支柱產業、延伸優勢產業鏈結合起來,同促進就業、培植財源和充分發揮資源優勢結合起來,重點引進技術含量高、經濟效益好、財稅貢獻大的企業,提高招商質量。每年每個產業確保引進1家、力爭2家投資5000萬元以上的項目。拓寬利用外資領域,以現代服務業開放為契機,推進商貿、旅游、金融、文化、衛生、環保、農業和基礎設施的開放水平。 
推進工業園區健康發展。2006年全面啟動工業園C區建設,依托C區建設四個特色產業區,即香料化工區、食品加工區、機械電子區、輕工紡織區,提高產業集聚能力。推進工業園區土地集約化經營、產業鏈式化延伸、企業集群式組合、資源循環式利用,提高單位面積投入和產出水平。圍繞產業集群發展,因地制宜建設好產業配送協作區,大力發展專業市場、物流配送、質量檢測、職業培訓、信息咨詢等中介服務體系,解決企業后顧之憂。通過園區建設,產業集聚,服務推動,促使企業之間在整機與零件、生產與流通等方面建立起相互配套、相互協調、相互依靠的分工協作關系,實現資源優化配置,產生規模效益,形成塊狀經濟。 
把建設科技含量高、經濟效益好、發展前途大、產業帶動力強的大項目、重點項目,作為發展工業的重中之重,大力培育銷售收入5000萬元以上的優強企業,改善企業裝備,提高產品質量,延伸產業鏈條,提升產業層次和競爭力。增強品牌意識,強化品牌宣傳和保護,擴大品牌的市場認知率和占有率。以香料化工、優質大米、天然梔子黃色素、絲綢等產品為重點。鼓勵民營資本投向教育、衛生、文化、體育、社區服務等領域。支持有條件的民營企業發行企業債券,進行規范的公司化改造,支持民營企業通過參股、收購兼并、外資嫁接等多種途徑加速發展。改進對民營經濟的監管,努力培育一批具有競爭力的民營產品、企業和企業家。 
發展以水晶工藝品加工為主的加工貿易,不斷提高產品層次和加工深度,提高加工貿易產品的附加值,著力提高外貿發展水平。提高資源利用效率。加強節能,嚴格高能耗行業準入標準,推廣先進的節能監控技術,實施技術節能、管理節能。加強節水,推進工業生產中水回用及污水再利用,工業用水重復利用率提高到70%。加強節材,實施重點行業原材料消耗管理,延長材料使用壽命和節約木材。在開發建設中推進土地集約利用,推行節地型住宅區、公共活動區和生產經營區,鼓勵生產和使用節約性能好的消費品。 
2.農業 
以市場為導向、以培植產業為重點,走以城帶鄉、以工促農、城鄉統籌發展的道路,積極推進“一村一品”,“一鄉一業”,調優農業結構,深化農村改革,依靠科技進步和機制創新,推進農業產業化,提升產業水平,促進農業發展,加快傳統農業向現代農業轉變。按照“扶優扶強”原則,著力培育和壯大一批起點高、規模大、競爭力和帶動力強的農業龍頭企業,搞好農產品加工,尤其是黃梔子、優質稻、蠶桑、蜜梨等系列產品的深度開發,提高附加值。支持企業搞好生產基地建設,帶動農業的規模化、優質化、標準化生產。鼓勵龍頭企業積極創造具有金溪特色的優質名牌產品。 
以秀谷、合市、左坊、石門、雙塘為中心,建成20萬畝有機黃梔子生產基地;沿316和206國道,以黃通、何源、對橋、陸坊、秀谷、左坊、瑯琚、合市為中心,建設20萬畝優質大米生產基地;以秀谷、瑯琚、陸坊、對橋為中心,建成6萬畝無公害早熟梨生產基地;以何源為中心,建設6萬畝蠶桑生產基地;以華僑農場、秀谷、對橋、何源為中心建設1萬畝無公害茶葉生產基地;以秀谷、左坊、琉璃、石門、合市為中心建設2萬畝無公害西瓜生產基地;以秀谷、滸灣鎮為中心建設1萬畝無公害蔬菜生產基地;以合市為中心建設1萬畝無公害葡萄生產基地;以石門、瑯琚、滸灣為中心建成萬畝南豐蜜桔生態基地;以秀谷、瑯琚、雙塘、琉璃、滸灣、合市為中心建設年出欄10萬頭的無公害生豬、2萬只波爾山羊等畜牧養殖基地;以高坊、秀谷、華僑農場為中心建設萬畝無公害水產養殖基地;以秀谷、對橋、滸灣為中心建設萬畝花卉苗木種植基地;鞏固林業產權制度改革成果,大力實施退耕還林、日元貸款、長防林工程及公益林等項目建設,積極培植毛竹、濕地松等工業原料林基地。 
加大對農業產業化的投入。合理使用農業綜合開發資金、扶貧資金、商品基地設施建設資金,集中扶持重點生產基地和高科技、深加工、外向型龍頭企業;通過協調貸款和低息貸款支持商品率高、經濟效益好、市場潛力大、具有地方特色的基地建設;在稅收方面重點扶持輻射帶動能力較強的產業化龍頭企業、農產品加工企業、農產品運銷企業;在“依法、自愿、有償”的前提下,積極推行反租倒包、競標承包、租賃、轉包耕地,大力爭取并實施良種繁育、病蟲防治、標準糧田、現代農機裝備項目,進一步鞏固我縣糧食主產區的地位,使全縣糧食綜合生產能力穩定在5億斤左右。全面放開放活山地、水面經營使用權,鼓勵客商參與耕地經營權流轉,競買、租賃山地、水面搞開發。提高農業機械化操作水平,力爭“十一五”期末,水稻生產全程機械化程度達到70%。 
形成開放、統一、競爭、有序的農產品市場體系。在大宗、重要農產品的產地或集散地建設一批農產品專業、批發市場,加快建設和完善農貿市場,形成批發與零售相銜接的市場網絡體系。二是加強龍頭企業營銷組織、農村流通組織、農民聯合運銷組織和專業批發銷售組織的建設,以降低交易費用,提高運銷效率。三是利用先進的手段,及時了解國內外市場供求與價格變化的動態。積極培育和規范土地、資金、技術等各類要素市場,為產業化發展創造相配套的市場條件;加強市場法規建設,規范市場行為;發展和規范市場中介組織,充分發揮其在商品流通中的服務、溝通、公證和監督作用;大力組織農村營銷隊伍,鼓勵農民進入流通領域。 
3.第三產業 
白馬湖區域自古鐘靈毓秀,有著豐厚的文化積淀。加大白馬湖區域奇山秀水的開發、宣傳力度,逐步建設哺育了“唐宋八大家”中曾鞏、王安石的神秘柘崗村景點、北宋神童方仲永故居景點,南宋“心學”大師陸象山家居文化中心、象山文化展覽館、槐堂書院,適時開發元末副宰相危素墓、歷代“天師”墓葬群,文天祥演兵場等。 
加大傳統文化資源的開發保護力度,開發古村落、古建筑、古書院的歷史人文價值。大力宣傳竹橋村、東源村、蒲塘村等金溪古村落的歷史文化,展示金溪悠久的人文歷史魅力;加大各地古建筑、文物古跡、古書院的開發保護,大力發掘古建民居文化;要加大滸灣書鋪街的保護、開發力度,再現明清時期書鋪街木刻印刷和商貿繁盛的景致;發展優質高中、職業教育。 
充分利用毗鄰龍虎山和撫州市區的優勢,積極開發山水資源,形成兩向對接的布局。加大波爾農莊的宣傳力度,積極發展休閑娛樂旅游;加快疏山寺、白馬寺、水門廟擴建步伐,積極發展宗教文化旅游;加大滸灣、左坊、何源、黃通等革命遺址、舊址保護開發,發展紅色旅游;加大云林山風景區、馬尾泉翠云山森林公園開發力度,發展金溪自然風光旅游;充分利用山地資源,發展茶園、梔園、梨園和葡萄園等具有農家樂特色的綠色旅游。 
撰稿:北京理德斯普企業管理咨詢有限責任公司綜合企劃室     
發稿時間:2014年5月12日

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